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创业投资:财政资金带动技术创新

http://www.rox.com.cn 时间:2011-12-11 21:39:11来源:上海注册公司网 作者:扬辉企业 点击:

1999年,根据中共中央、国务院《关于加强技术创新 发展高科技实现产业化的决定》,电子发展基金借鉴国外成功经验进行创业投资试点。截止2010年底,电子发展基金投资企业31家,投资金额3.56亿元,主要分布在软件、集成电路、电子基础材料、计算机应用系统和通信等领域。“十一五”期间,电子发展基金投资企业10家,投资金额1.21亿元。

 

经过十多年的探索和努力,电子发展基金创业投资取得许多突破和骄人成绩,圆满完成体制创新任务,创造了财政资金创业投资项目成功运作的典范,为财政资金支持战略性新兴产业发展提供了新思路,为国家制定鼓励创业投资发展的政策措施积累了宝贵经验。

一、探索了促进我国信息产业技术创新的新途径

借鉴国际经验,电子发展基金创新地以创业投资方式对企业进行支持,有力地促进了创业企业的融资。实践证明,这是一条投入少,带动强,见效快,符合信息产业发展规律的道路。电子发展基金所进行的创业投资尝试,对提升电子信息产业创新能力做了有益探索,走出了财政资金支持产业发展的新道路。

二、实现了较高的投入回报率

目前,电子发展基金投资企业有7家上市,1家提交上市申请。截止2010年底,电子发展基金已退出6家企业,部分退出2家企业,回收本金0.89亿元,获得投资收益6.81亿元,增值6.6倍。其中,4.94亿元已上缴财政,其余将于近期上缴。电子发展基金投资余额2.67亿元,股权估值6.43亿元,预期至少增值1.4倍。随着未来更多投资企业上市,将会获得更大收益。

三、提升了行业整体技术水平

电子发展基金投资企业都是通过严格的选择,有独特的技术优势,大多数处于国内领先水平,超过三分之一的企业达到了国际领先或国际先进水平。投资企业中,获得国家科技进步一等奖2家、二等奖2家。电子发展基金的投资有力地促进了科技成果产业化,提升了企业的创新能力,也提高了所在行业的整体技术水平。

四、积累了创业投资政策经验

电子发展基金创业投资积极探索,不断总结经验,为我国创业投资的各项政策出台,积累了丰富的前期经验。国家发展改革委等十部委发布的《创业投资企业管理暂行办法》,财政部、国家税务总局发布的《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》都参考和借鉴了电子发展基金创业投资的实践经验,营造了我国创业投资发展的良好政策环境。

五、吸引了一批海外留学生回国创业

随着中国经济高速发展,越来越多掌握先进技术的留学生希望回国创业。电子发展基金创业投资,不仅解决了留学生创业资金问题,还帮助其适应国内的经营环境和建立信心。中星微电子等企业取得成功后,在留学生群体中产生了极大反响,吸引了更多学有所成的海外学子回国创业,申请投资。支持留学生创业,是电子发展基金创业投资的重要目标之一,为我国吸引留学生归国创业发挥了重要引导示范作用。

六、扶助了国内初创型企业健康成长

电子发展基金除了为投资企业提供资金,还根据企业创业背景提供针对性指导,帮助企业快速发展。对于科研人员创业企业,重点强调树立现代企业管理理念,提高规范化经营意识;对于以大学和科研院所技术转化为背景的创业企业,重点强调引入员工股权激励机制,促进经营团队独立经营;对国有企业改制和业务重组背景的企业,重点强调盘活现有资产和发挥经营团队能力,加快改制和重组进程。

七、引导和带动了社会资本投资

电子发展基金作为政府资金对高科技创业企业进行股权投资,极大地提升了企业的信誉和其他投资跟进的信心,促进了企业再融资。电子发展基金作为首家或首批机构投资者的投资企业占比61.29%,电子发展基金投入后带动了其他资金的投入,充分体现了引导和带动作用。电子发展基金一般只占投资企业百分之十几的股权,其余则来自其他方投资,形成了明显的投资放大效应。

八、培育了优秀创业投资管理公司和人才

盈富泰克创业投资有限公司在受托管理电子发展基金创业投资的过程中,积累了丰富的创业投资经验,逐步形成了国际化的创业投资团队。目前管理创业投资资金超过30亿元(其中管理3支政府创业投资资金),投资企业50多家。电子发展基金创业投资为盈富泰克的成长打下了坚实的基础,为我国培养了优秀的创业投资管理团队和专业人才。

回顾电子发展基金创业投资历程,既往成绩的取得与我们振兴信息产业的决心、学习先进经验的虚心和探索体制创新的耐心是分不开的。在国家鼓励培育和发展战略性新兴产业的新形势下,我们仍需借助以往的成功经验,不断探索新一代信息技术创新和发展之路。

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