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2012区域招商引资大猜想

http://www.rox.com.cn 时间:2012-02-22 14:16:29来源:上海注册公司网 作者:扬辉企业 点击:

漫天大雪和异常的降温仿佛呼应着欧洲经济的温度,也让人们对全球经济的走势更加担心。

商务部最新公布的数据则显示,今年1月份中国实际使用外资金额为99.97亿美元,同比下降0.3%,外商投资新设立企业1402家,同比下降37.49%。这已经是去年11月以来,中国利用外资出现连续3个月下降,这也让中国2012年吸收利用外资的前景展开了种种猜测。

猜想一

东部引资压力多重?

统计显示,2011年,我国东部地区实际使用外资金额占全国实际使用外资金额的85%,是我国利用外资的“大头”。然而,东部地区的引资却面临着不少压力。

对外经济贸易大学发布的《中国外商投资发展报告2011》分析,在世界经济艰难复苏过程中,欧美债务危机短期无法解决,世界经济下行风险增加,跨国公司调整投资结构意向攀升;国内经济结构转型升级,外商投资条件变化,劳动密集型外商投资面临成本上升压力更大,投资收益率下降,以劳动密集型外商投资为主的珠江三角洲等沿海地区外商投资撤离趋势显现,未来外资撤离风险加大。

报告认为,我国沿海地区外商投资撤离压力增大。尤其是劳动密集型外商投资中小企业在劳动力、土地、原材料、环境、水电费用等经营成本全面上升,以及人民币汇率升值的压力下,关闭、转移趋势明显。尽管金融危机暂时打断了外商投资撤离的势头,但受新兴市场和周边国家争夺国际直接投资竞争的影响,以及国内投资成本上升的压力,沿海劳动密集型外商投资谋求区位转移的挑战不断增大。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长助理蓝庆新博士在接受本报记者采访时表示,外资逐渐转向服务业是近年来外国在华投资结构的一大特点,服务业投资额逐渐赶超制造业投资,2011年已经超过制造业,一方面说明中国外资投资结构不断优化,另一方面也说明在中国产业结构也在逐渐优化,工业化进程良好,工业发展催生了服务业发展,相应投资机会出现,尤其是在东部发达地区表现明显,长三角珠三角以及京津地区存在外商大幅度投资服务业的趋势。

商务部政策研究室副主任张国庆在接受本报记者采访时认为,能源、土地等并不是外资考虑的首要问题,劳动力成本才是目前外资的头等大事。“从我们的调研看,劳动力密集型外资企业也分两种,如果是以中国为主要目标市场的外资仍然坚持在华投资,而且还有扩大的趋势;而不以中国为主要目标市场的外资可能考虑到劳动力成本问题,而转向了其他地区。”

他同时分析,从行业看,制造业并非占地就多,服务业也并非占地少。关键还要看不同产业。从目前东部地区看,无论是长三角还是珠三角,高端制造业仍然是东部引资的重要内容。同时,金融、物流、研发等生产性服务业也是该地区引资的重点。

对此,东部地区有着清晰的认识。在多地2012年的政府工作报告中,提升利用外资结构和水平已经成为重点话题,注重服务业吸收外资更是被多次提及。

上海市在2012年政府工作报告中明确提出,优化利用外资结构,大力引进先进技术、新业态和新产业,增强消化吸收和再创新能力。鼓励跨国公司在沪设立地区总部和功能性机构,整合其全球和在华采购销售、研发、资金管理等业务。

浙江也提出要创新开发区管理体制和引资机制,推动引进外资结构优化。2012年浙江将围绕提高利用外资水平,创新开发区管理体制和引资机制,办好重要招商展会,推动引进外资结构优化。

记者注意到,服务业成为众多东部省市吸引外资的“主力军”。

福建省省长苏树林在政府工作报告中指出,加强与国际投资咨询促进机构和行业商协会合作,积极承接国际高端制造、节能环保产业转移。同时,推进闽港金融、旅游、物流等现代服务业项目建设,深化闽澳在旅游、教育以及开拓葡语国家和欧盟市场等方面合作。

广东则强调将重点发展金融保险、现代物流、信息服务、科技服务、商务会展、文化创意、服务外包、现代旅游、健康服务等现代服务业,围绕发展实体经济,着力提高生产性服务业质量和比重。推进珠三角金融改革创新综合试验区建设,发展金融后台服务。同时,促进高端电子信息设备、汽车制造。大型船舶制造、海洋工程装备、城际轨道交通装备、智能制造。数控装备、先进医疗器械和现代农机等装备制造业集约化、高端化发展,构建核电、太阳能、风能等新能源装备制造体系,做强做大省市共建先进制造业基地。此外广东还将组建战略性新兴产业技术联盟。

 

猜想二

中西部以何取胜?

20世纪80年代中国对外开放的区域重心在珠江三角洲,90年代转移到长江三角洲,入世以来,中国对外开放的区域重心向环渤海地区转移。而今,区域开放重心正快速从南向北、从沿海向内地转移。利用中西部地区的开放力度加大吸引外资尤其是劳动密集型外商投资,以推动中西部地区经济发展,将是未来利用外资的重点内容之一。

蓝庆新对本报记者表示,中西部地区在吸引外商投资时,应该结合自己的实际情况,发挥比较优势。“比如,西部地区根据西部实际情况和比较优势原则,特有矿产资源开发;退耕还林还草及粮食、特色动植物资源深加工产业;地方优势产业,如汽车零部件加工、天然气下游化工产品生产和开发;城市基础设施,如城市供气、供热、供排水管网建设经营、旅游景区(点)开发及配套设施的建设和经营等;风电、太阳能等新能源产业都可以成为利用外资的重点领域。”

张国庆告诉本报记者,目前中部地区在吸收和利用外资方面呈现齐头并进的态势,而西部地区内部差距比较大,四川、陕西、重庆的速度要更快一些。他认为,中西部地区吸引和利用外资应该发挥自己的优势,劳动力密集型产业、资源集约型产业、特色产业应该成为引资的重点。

 

猜想三

中国引资头把交椅能否坐稳?

我国已成为全球第二引资大国,吸收外资连续19年居发展中国家第一位。不过欧美经济的前景不容乐观也拖累了中国吸收外资的步伐。这也让人们对中国吸收外资的情景有所担心。

商务部新闻发言人沈丹阳表示,“今年我国利用外资仍将面临较为严峻的国内外形势。从国际看,世界经济增长不稳定性、不确定性上升,国际产业结构调整步伐放缓,全球直接投资总量增长乏力。从国内看,外需疲弱、部分企业融资困难、局部用工矛盾突出、企业经营成本上涨等多重压力并存,外商直接投资稳规模、调结构的压力将会加大。”

中国连续19年吸收外资的头把交椅是否会就此失去?

对此,对外经济贸易大学国际经济研究院院长助理蓝庆新博士认为,2012年中国吸引外资的环境并没有改变,入世以来中国吸引外资环境不断优化。尽管世界经济面临不景气,但是并没有根本改变产业资本全球转移的大趋势,在危机中跨国公司必然要在全球寻找获利机会,像中国这样拥有广大市场、经济发展态势较好,必然也成为外资投入的首选地。因此吸引外资不会下降,增幅对比上年波动不大。

沈丹阳也认为,中国吸收外资仍存在综合优势。“近年来,中国经济持续稳定快速发展,国内消费市场规模的持续扩大,法律政策环境的日臻完善,构成了我国吸收外资的长期综合优势,市场已成为跨国公司在华投资的首要决定因素。“十二五”期间我国加快工业化、信息化、城镇化进程将为外国投资者提供更多的机遇。从中国美国商会、中国欧盟商会、日本贸易振兴机构2011年发布的调查报告显示,近两年有扩大在华投资意愿的企业比例很高。”

张国庆认为,中国吸引外资的形势一方面与国际经济形势相关,另一方面与中国的外资政策相关。从国际形势看,虽然欧债危机在持续,但美国经济已有复苏萌芽,欧盟经济下沉的力量已经不足,在意大利等国家,实体经济并没有想象的萧条。“预计全球FDI在今年仍可以微弱增长。”

他同时指出,目前全球产业资本的抄底意愿进一步增强,这也是今年FDI增加的动力。2011年,全球并购市场上,摩根斯坦利资本国际跟踪的全球近1600家主要发达国家成分股企业,手中持有约5.3万亿美元资金,这是未来大规模并购的基础。张国庆认为,如果我国在外资并购方面的环境进一步完善,将对我国吸引力用外资较为有利。

此外,我国连续出台多个区域规划,开放领域也在不断扩大,新兴产业、文化领域都成为吸收外资的新亮点。“中国连续成为吸收外资最多的发展中国家的地位不会动摇。”

蓝庆新也预计,2012年中国仍能保持吸收外资最多的发展中国家位置。“因为我们有广大的市场、良好的产业配套,充足的人力资本、稳定的宏观环境以及相对低廉的成本优势并未完全丧失。”

记者注意到,中西部地区多省在2012年招商引资方面也各有侧重。

河南省省长郭庚茂在河工作报告中指出,2012年河南将开展“招商引资项目落实年”活动,强化签约项目跟踪落实。2012年,河南力争实际利用外商直接投资突破120亿美元,利用省外资金突破5000亿元。同时加强开放平台建设,充分发挥郑州新郑综合保税区作用,支持符合条件的地方申报综合保税区、出口加工区和保税仓库,建设承接产业转移示范区,完善海关、出入境检验检疫、公安边防、口岸等涉外机构联动机制,推进“一站式”通关和电子口岸建设。

同时,河南将拓宽开放领域。加快服务业对外开放,吸引境内外投资者进入现代物流、金融、旅游、文化等领域。深化农业对外开放,重点引进品种培育、精深加工等高技术项目以及畜牧、花卉等高效农业项目。扩大基础设施和城乡建设领域对外开放,鼓励各类资本参与基础设施建设运营。积极承接出口型项目,实现进出口总额400亿美元以上。

山西省也提出,2012年进一步优化发展环境,加大招商引资力度,吸引更多的国内外大企业、大集团来晋投资兴业、安家落户。积极开展“项目落地年”活动,切实抓好中博会等签约项目的落地工作。

湖南省在2012年将力争引进外资70亿美元、内资2400亿元;支持更多企业境内外上市融资,吸引社保基金和保险资金“两金”入湘。

陕西省提出,大力促进开放型经济发展。以承接产业转移为重点加大招商引资力度,以培育多元化经营主体为突破扩大进出口、规模,以工程承包和劳务合作为抓手拓展对外经济技术合作范围。着力加强西安国际港务区和综合保税区建设,积极争取增设海关和特殊监管区。组建海外投资发展公司,为企业走出去和投资海外搞好服务。把改善投资环境作为重要任务,进一步完善招商引资考核评价机制,坚决查处损害投资者合法权益的典型案件。全年力争引进外资28.75亿美元、内资3200亿元,进出口总额突破163亿美元。继续实施关中——天水经济区规划,在基础设施完善、装备制造业振兴、文化产业发展和生态环境改善上重点推进。

甘肃省提出,提高对外开放的层次和水平。扩大进出口规模,扶持农林产品、机电、高新产品出口,支持特色优势产业所需的先进技术及关键设备进口。支持骨干企业“走出去”,在省外境外建立原料基地、承包海外工程,积极参与国际竞争。推动与国际友好城市的务实合作,拓展对外交流渠道。把向东承接合作和向西扩大开放结合起来,加强省际间合作交流,构建承接产业转移、推进对外开放的战略平台。创新招商引资方式,提高项目的履约率和资金到位率。

  

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